唐繼華擔(dān)任縣委書(shū)記以來(lái)，就要求縣委縣政府以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)財(cái)政預(yù)決算管理工作，以便更有規(guī)劃、計(jì)劃的進(jìn)行地方發(fā)展建設(shè)。
這些工作對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)還比較陌生，大家都是根據(jù)過(guò)去一年的工作情況，編寫(xiě)一份方案交上去。
云社新一年度的預(yù)算管理方案，元旦之前早就編好交上去了，但被唐繼華打了回來(lái)。
除了預(yù)算保守之外，唐繼華認(rèn)為預(yù)算方案里所體現(xiàn)的對(duì)云社鎮(zhèn)未來(lái)發(fā)展規(guī)劃，還不夠高瞻遠(yuǎn)矚。
雖然唐繼華沒(méi)有明，但汪興民、劉輝他們心里知道，這方面的事情還是需要蕭良參與進(jìn)來(lái)給予意見(jiàn)，唐繼華那里才有可能通過(guò)。
奈何蕭良年前太忙了，南亭實(shí)業(yè)的高層都逮不到他的人，他們想拽住蕭良往深里探討云社鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃更難。
再一個(gè)，云社鎮(zhèn)新的一年到底能收獲多少財(cái)政收入，也極度依賴(lài)于南亭實(shí)業(yè)新一年的發(fā)展規(guī)劃。
而沒(méi)有蕭良的授意，汪興民、劉輝也沒(méi)有辦法從顧培軍、徐立桓這邊套到實(shí)話(huà)。
“新的一年，南亭實(shí)業(yè)爭(zhēng)取給鎮(zhèn)上貢獻(xiàn)八千萬(wàn)到一個(gè)億的稅收截留，”蕭良皺著眉頭沉吟片晌，說(shuō)道，“幾家港資企業(yè)年后都將陸續(xù)建成投產(chǎn)，新的一年預(yù)計(jì)也將給鎮(zhèn)上新增兩三千萬(wàn)的稅收分成，總的預(yù)算大概做到一億兩千萬(wàn)了，應(yīng)該相對(duì)準(zhǔn)確一些……”
“做這么高的預(yù)算，可能沒(méi)等到我們真正做出成績(jī)來(lái)，光將報(bào)告交上去，就會(huì)有人酸溜溜說(shuō)怪話(huà)了?！绷撼蠛俸傩Φ?。
九四年獅山縣一級(jí)財(cái)政收入也就一億多點(diǎn)。
九五年獅山縣的招商引資等工作是異常出色。
一方面年中唐繼華大力推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收返還激勵(lì)政策，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資新增稅收，縣級(jí)留存部分，三年內(nèi)全部作為獎(jiǎng)勵(lì)返還給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
另一方面縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、城關(guān)鎮(zhèn)九五年引進(jìn)的項(xiàng)目主要還在建設(shè)階段，暫時(shí)還無(wú)法給財(cái)政做出直接的貢獻(xiàn)。
因此，獅山縣級(jí)財(cái)政收入九五年增漲僅一千多萬(wàn)。
相比較之下，云社九五年新增六千多萬(wàn)財(cái)政收入，實(shí)在是太矚目、太耀眼了。
財(cái)政收入的背后，最直接的是在編人員的工資、獎(jiǎng)金發(fā)放。
云社鎮(zhèn)今年財(cái)政收入這么高，在編教職工年底都發(fā)放了兩千年終績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，政府大院里的工作人員自然還要更多一些。
負(fù)責(zé)招商引資以及新鎮(zhèn)區(qū)拆遷、建設(shè)的工作人員，還會(huì)有額外的任務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)。
不談數(shù)千萬(wàn)新增財(cái)政主要投入基建工程，背后所牽扯到的利益了，僅公開(kāi)發(fā)放的福利、獎(jiǎng)金，云社鎮(zhèn)政府工作人員，就已經(jīng)比縣里高出一大截了。
那些在縣委縣政府機(jī)關(guān)坐班，平日看待下面鄉(xiāng)鎮(zhèn)像是看待鄉(xiāng)巴佬一樣的工作人員，心里怎么可能平衡？
倘若不實(shí)施稅收返還獎(jiǎng)勵(lì)，云社新增的六千多萬(wàn)財(cái)政收入，其實(shí)應(yīng)該有三分之二，是要?dú)w入縣級(jí)財(cái)政的。
除了溪口、宿城臨近市區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較高，下半年多少還是能吃到一些推動(dòng)小商品集中制造產(chǎn)業(yè)園的紅利外，全縣絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展很難短時(shí)間里就有起色。
這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)年底為了給工作人員多一兩百塊年終獎(jiǎng)絞盡腦汁，恨不得年尾多扒幾棟超生家庭的房子，怎么可能不羨慕嫉妒恨？
也虧得嘉樂(lè)科技爆雷，對(duì)獅山縣地方勢(shì)力狠狠沖擊了一把，令唐繼華坐穩(wěn)了位子，要不然唐繼華這個(gè)年絕不好過(guò)。
因?yàn)樘评^華的決策，令原本應(yīng)該歸入縣級(jí)財(cái)政的四千多萬(wàn)稅收，都作為獎(jiǎng)勵(lì)返還給云社了，誰(shuí)心里想到這里，不罵一句？
關(guān)鍵這個(gè)政策執(zhí)行下來(lái)，云社還將繼續(xù)享受兩年的超額稅收返還，兩年后才會(huì)跟縣里重新核定新的上繳基數(shù)。
要是云社明后年的財(cái)政開(kāi)支，進(jìn)一步提高到一億兩千萬(wàn)以上，其中每年的獎(jiǎng)勵(lì)稅還都在七八千萬(wàn)以上，云社是可以說(shuō)真正闊綽起來(lái)了，但也一定會(huì)在縣里以及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)引起更大的失衡。
比起別人的嫉妒，云社現(xiàn)在最頭痛的，是如何將這些錢(qián)花出去。
除開(kāi)南亭實(shí)業(yè)收購(gòu)果汁廠(chǎng)投入工業(yè)園的建設(shè)經(jīng)費(fèi)，云社年初做了一份兩千萬(wàn)全年財(cái)政開(kāi)支的預(yù)算，那時(shí)候周健齊還沒(méi)有辭職下海，范春江還是鎮(zhèn)長(zhǎng)，就已經(jīng)很狠的發(fā)揮了眾人的想象力了。
年中將預(yù)算追加到四千萬(wàn)，加快新鎮(zhèn)區(qū)及工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，九月還追加對(duì)工業(yè)園的注資，加快中小商品集中制造區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房的建設(shè)，結(jié)果到年底一決算，竟然還有一千多萬(wàn)的財(cái)政結(jié)余。
有錢(qián)瞎花肯定不行，但有錢(qián)不花，也是資源的浪費(fèi)。
同時(shí)還要考慮兩年后跟縣里重新核定稅收上繳基數(shù)，鎮(zhèn)財(cái)政收入一段時(shí)間內(nèi)會(huì)有較大幅度的下降——